aec-o2: créditos de carbono para quien diseña y construye
una propuesta de política pública para dar créditos de carbono a los equipos de diseño y construcción cuando sus proyectos emiten menos que el promedio. el carbono de un edificio se decide en el diseño y en la obra.
propuesta de política pública que entrópica preparó en junio de 2020 para chris ling, arquitecto de melbourne.
el vacío
los mercados de carbono aplican sobre todo a la industria que extrae y procesa recursos: cemento, acero, energía. esta propuesta llama a estas industrias “ciclos preconsumo”.
la industria de arquitectura, ingeniería y construcción (AEC) queda fuera de estos mercados. y sin embargo, es la industria AEC la que decide el destino de gran parte de esos recursos. no fabrica el concreto, pero sí decide cuánto concreto se usa, dónde y para qué.
la industria AEC produce el entorno construido, donde las personas pasan cerca de 90% de su vida. por eso controla dos tipos de carbono:
- carbono incorporado: el que emiten los materiales y la obra.
- carbono operativo: el que emite el edificio durante su uso.
AEC-O2 propone dar créditos de carbono a los equipos de diseño y construcción cuando sus proyectos emiten menos carbono que el promedio.
el mecanismo
la propuesta usa una herramienta central: la billetera de carbono.
- la autoridad local define un promedio para cada tipo de proyecto (vivienda, oficina, escuela y otros).
- el equipo del proyecto demuestra, con verificación de terceros, que su proyecto está por debajo del promedio.
- el equipo recibe una billetera de carbono. todos sus miembros son accionistas de la billetera, y negocian los porcentajes entre ellos.
- cada año, mientras el proyecto esté por debajo del promedio y ocupado, la billetera recibe créditos.
- el equipo vende los créditos a empresas que emiten carbono, dentro de un mercado con límite de emisiones.
el promedio baja con el tiempo, así que el mercado exige una mejora continua.
la participación es voluntaria. la propuesta la plantea como una fase de implementación antes de una regulación más exigente.
fase 1 · construcción
esta fase premia a los equipos de construcción. la métrica es la intensidad de carbono incorporado (ECI), en kg CO₂e/m².
| artículo | regla |
|---|---|
| 1 | la autoridad local define el ECI promedio de cada tipo de proyecto. el promedio se ajusta cada cuatro años. |
| 2 | el equipo de construcción puede presentar documentación verificada por terceros para demostrar un ECI menor al promedio. |
| 3 | si lo demuestra, el equipo recibe una billetera de carbono. |
| 4 | cada año, mientras el ECI del proyecto esté por debajo del promedio vigente, la billetera recibe créditos. el proyecto debe estar ocupado. |
| 5 | créditos = (ECI promedio − ECI del proyecto) × área del proyecto. |
| 6 | el equipo puede vender los créditos en el mercado con límite de emisiones. |
efectos esperados:
- los equipos buscan materiales y procesos con un ECI cada vez menor.
- la cuenta incluye todo el proceso de obra, así que la ubicación del proyecto entra en el cálculo. los proyectos suburbanos pierden atractivo. el relleno urbano, la rehabilitación y el retrofit lo ganan.
- los equipos de construcción piden a los de diseño materiales locales y técnicas de bajo carbono.
- la construcción puede funcionar como sumidero de carbono. el atractivo real depende del límite de emisiones y del precio del crédito.
fase 2 · operación
esta fase premia a los equipos de diseño. la métrica es la intensidad de uso de energía (EUI), en kWh/m²·año.
| artículo | regla |
|---|---|
| 1 | la autoridad local define el EUI promedio de cada tipo de proyecto. el promedio se ajusta cada año. |
| 2 | el equipo de diseño puede presentar documentación verificada por terceros para demostrar un EUI menor al promedio. |
| 3 | si lo demuestra, el equipo recibe una billetera de carbono. |
| 4 | cada año, mientras el EUI del proyecto esté por debajo del promedio vigente, la billetera recibe créditos. el proyecto debe estar ocupado. |
| 5 | créditos = (EUI promedio − EUI del proyecto) × área del proyecto × factor de emisión de la red eléctrica. |
| 6 | el equipo puede vender los créditos en el mercado con límite de emisiones. |
efectos esperados:
- el diseño eficiente produce un ingreso medible. los equipos de diseño tienen un motivo para educar al cliente e invertir en simulación y en personal de desempeño energético.
- los especialistas en desempeño energético se vuelven un activo para las firmas con muchos proyectos.
- un retrofit energético puede devolver un edificio existente por debajo del promedio, y así el edificio vuelve a generar créditos.
conclusión
el carbono de un edificio se decide en el diseño y en la obra. medir el ECI y el EUI de cada proyecto contra un promedio es el primer paso para que ese desempeño tenga un valor de mercado.